中国共产党上海市第九届委员会第十四次全体会议20日至21日在世博中心举行。市委书记俞正声就市委常委会2010年工作报告、2011年工作要点和贯彻落实全会精神作重要讲话。俞正声强调，贯彻落实全会精神、做好明年工作，关键是抓好落实。各区县、部门和单位要围绕创新驱动、转型发展，坚持问题导向、需求导向、项目导向，定目标、定措施、定责任，在扩大开放、深化改革上找出路，通过从严治党推动工作作风的改进，把各项工作落到实处。

　　全会由市委常委会主持。市委副书记、市长韩正作关于2010年经济社会发展情况和2011年经济社会发展工作安排的讲话。市委副书记殷一璀，市委常委董君舒、沈红光、杨晓渡、江勤宏、杨雄、屠光绍、杨振武、丁薛祥、徐麟等出席。

　　全会的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,按照坚持科学发展、推进“四个率先”的要求，认真总结2010年工作，全面部署2011年任务，团结和带领全市各级党组织和广大党员干部群众大力弘扬上海世博会精神，攻坚克难、开拓创新、真抓实干，努力为上海“十二五”发展奠定坚实的基础。

　　全会审议了市委常委会2010年工作报告、2011年工作要点，审议并通过了《中国共产党上海市第九届委员会第十四次全体会议决议》。全会按照有关规定，对市党政领导班子和领导干部进行2010年度考核测评，对市委2010年度干部选拔任用工作和新选拔任用的党政机关和国有企事业单位主要领导干部进行民主评议。

　　俞正声在讲话时指出，今年是上海世博会的举办之年，也是实施“十一五”规划的最后一年，我们一方面全力抓好上海世博会举办工作，认真贯彻胡锦涛总书记的要求，全面落实科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博的指导方针，全力以赴、抓紧工作、集中攻坚，优质高效地做好各项世博筹办和举办工作，实现了成功、精彩、难忘的目标，兑现了中国向国际社会作出的庄严承诺；另一方面全力抓好经济社会发展和党建工作，努力保持经济平稳较快发展，积极发展社会主义民主政治，切实加强宣传思想文化工作，大力推进以改善民生为重点的社会建设和管理，着力围绕中心工作推进党的建设，切实加强市委常委会自身建设，全面完成了全年和“十一五”各项目标任务。

　　俞正声在总结今年工作时还分析了面临的挑战和存在的不足。他特别指出，今年“11·15”特别重大火灾事故给人民群众的生命和财产造成了严重伤害和巨大损失，对上海经济社会发展产生了重大的负面影响，我们深感痛心和内疚。当前，我们要全力做好事故各项善后工作，全力配合国务院调查组查清事实，依法依规严肃追究责任，同时要深刻总结事故教训。“11·15”特别重大火灾事故是上海永远不能忘怀的一件大事，绝不能回避，更不能轻轻放过，否则就会丧失改正错误的机会、丧失城市科学发展的重要机遇。我们要引以为戒，以此作为改进城市运行安全和生产安全的重要契机，充分发挥人大、政协作用，广泛发动群众，全面查找影响城市运行安全和生产安全的重大隐患，制定切实有效的措施，真正将科学发展观落实到城市管理的各个方面，以实际行动回应上海人民的期盼。

　　俞正声指出，明年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届历次全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、推进“四个率先”，把创新驱动、转型发展贯穿落实到经济社会发展各方面和各环节，着力推进改革创新，着力加快结构调整，着力改善民生和加强社会建设，着力加强和改进城市管理，着力强化城市运行安全和生产安全保障，着力保持物价总水平基本稳定，努力促进经济社会平稳健康发展，努力提高经济发展的质量和效益，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设迈出新步伐，推动新形势下党的建设开创新局面，实现上海“十二五”发展开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年。

　　俞正声强调，明年经济工作必须充分体现“十二五”开局年和改革年的基本特征，与“十二五”规划相衔接，力争在创新驱动、转型发展上取得实质性的进展，要优化需求结构，优化调整产业结构，加强科技创新，建设“智慧城市”，切实提高城市管理和建设水平，加快推进改革开放。社会建设必须更加重视民生改善和加强社会管理，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时在就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面，也要充分考虑来沪从业人员的实际需求，全力维护社会和谐稳定。要以纪念中国共产党成立九十周年为契机，全面推进党的建设。要加强领导班子和干部队伍建设，积极发展党内民主，抓好基层党组织和党员队伍建设，加强基层党组织工作信息化建设，推进党风廉政建设和反腐败工作。

　　韩正在讲话时指出，今年的头等大事就是办好世博会，我们一手抓世博会举办，一手抓面上工作推进，认真谋划“十二五”发展，改革发展稳定各项工作取得了新进展。但是，我们也深刻认识到发展中还存在突出问题，工作中还有诸多不足，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特别重大火灾事故血的教训，广泛倾听群众意见，充分尊重群众意愿，切实维护群众利益，认真负责细致地做好善后处置工作，依法依规严肃追究责任，全面加强和改进城市公共安全管理，更加奋发努力、勤勉负责地做好各项工作。

　　韩正指出，围绕创新驱动、转型发展，明年重点推进以下10项工作：一要继续抓好“四个中心”功能突破。二要着力推进制造业结构优化升级。三要努力提高自主创新能力。四要尽力解决好群众普遍关心的民生问题，保障房建设确保新开工建设和筹措1500万平方米，供应1150万平方米；在基层医疗机构全面实施基本药物制度（本市定688种药物）；落实“菜园子”、“菜篮子”区县长责任制，保持蔬菜等副食品价格基本稳定。五要切实加强和创新社会管理。六要切实加强城市运行安全和生产安全。七要大力提升城市现代化管理水平。八要加快“智慧城市”建设。九要加快推进城乡一体化发展。十要进一步深化重点领域改革，加大政府管理创新力度，明确“两高一少”的年度目标与任务，加大市政府部门预算公开、财政专项资金公开及审计结果和整改结果公开的力度。面对明年艰巨繁重的“十二五”开局工作，我们要坚定信心，直面问题，坚忍不拔，埋头苦干，开拓进取；要讲宗旨，始终把人民群众根本利益放在最高位置；要不松懈，增强攻坚克难的信心、勇气和韧劲；要敢严管，保持发扬批评和自我批评的好作风，全力做好明年各项工作。

　　中共上海市委委员、候补委员出席会议,市纪委委员、有关方面负责同志和部分第九次市党代表大会代表列席会议。